Đà Nẵng ouvre un espace de percée
Conformément à la décision 628/QD-TTg du 6 avril 2026 du gouvernement approuvant la tâche de planification générale de la ville de Da Nang jusqu'en 2050, avec une vision jusqu'en 2075, Da Nang est identifiée comme un centre national et régional pour la logistique, l'économie maritime, la finance et le libre-échange. Dans le même temps, elle vise un modèle de ville écologique, moderne, intelligente, riche en identité et attrayante au niveau international. L'espace de planification couvre l'ensemble des limites administratives de la nouvelle ville ainsi que l'espace maritime à l'est, avec une superficie d'environ 11 859,59 km2.
L'un des changements les plus notables est la position de Da Nang dans l'espace de développement national. La ville n'est pas seulement identifiée comme un grand centre économique et social du pays, mais aussi comme un pôle de croissance au nord de la région côtière du centre-sud et des hauts plateaux du centre; un point de connexion avec le Laos, le Cambodge, les hauts plateaux du centre et les pays de l'ASEAN via le corridor économique Est-Ouest. D'ici 2050, la population de Da Nang devrait atteindre environ 6 millions de personnes, dont environ 4 millions de personnes urbaines.
Da Nang est confronté à une grande opportunité, mais est également confronté à une pression sans précédent. Lors de la conférence d'évaluation des tâches de planification, le vice-ministre de la Construction Nguyen Tuong Van a souligné l'exigence de clarifier le potentiel, les avantages et les goulets d'étranglement existants afin de proposer des solutions révolutionnaires, garantissant que la planification est véritablement un outil de direction du développement. Le Conseil d'évaluation a également noté que Da Nang doit éviter un développement dispersé, éviter une dépendance excessive à l'égard d'une zone centrale, et en même temps clarifier le rôle de chaque zone dans la structure urbaine multipolaire et multicentrique après la fusion.
Ouvrir vers le sud, s'étendre à la mer, se connecter vers l'ouest
Le point fort de la nouvelle planification est que Da Nang ne se développe pas de manière compacte au cœur de la ville existante. La ville est orientée vers un modèle multipolaire et multicentrique. Dans cette structure, l'ancienne zone centrale continue de jouer un rôle central, mais le sud, l'ouest et l'espace maritime et insulaire deviendront de nouvelles zones fonctionnelles, avec une répartition claire des rôles.
L'espace urbain de Da Nang sera lié à Dien Ban, Hoi An, Nam Hoi An, Tam Ky, Nui Thanh et Chu Lai (appartenant à l'ancienne province de Quang Nam) pour former une chaîne urbaine côtière continue et multi-centres. Il ne s'agit pas d'une addition mécanique entre les localités, mais d'une manière de réorganiser l'espace régional pour partager les fonctions avec le centre existant, réduire la pression accrue, ouvrir davantage de marge de développement foncier, résidentiel, industriel, logistique, touristique et de services.
À l'ouest, les régions montagneuses et écologiques ne sont plus considérées comme des "zones éloignées" en dehors du rythme du développement urbain, mais peuvent devenir un espace de soutien stratégique pour l'orientation du développement vert, la conservation écologique, le tourisme et l'équilibre environnemental. Pendant ce temps, la mer et les îles sont considérées comme une zone fonctionnelle indépendante, liée à l'économie maritime, à la conservation écologique et à la défense et à la sécurité.
Da Nang possède actuellement un système de points focaux d'infrastructure que peu de localités ont en même temps: les ports de Lien Chieu, Tien Sa, Tho Quang; l'aéroport international de Da Nang et l'espace sud associé à l'aéroport de Chu Lai, le port de Tam Hiep, le port de Ky Ha. Lorsque ces points focaux sont placés dans une structure de planification unifiée, il existe des opportunités de formation de centres logistiques et de transbordement de marchandises à l'échelle nationale, voire régionale.
Le professeur associé et docteur Nguyen Dinh Cung a souligné un problème fondamental: Da Nang veut une forte croissance, elle doit établir un nouveau modèle de croissance, basé sur l'amélioration de la productivité des facteurs généraux, de l'innovation, de la science et de la technologie; en même temps, donner la priorité aux industries à forte valeur ajoutée, à forte diffusion et liées à l'exportation pour exploiter le marché international.
La ville a traversé une phase de développement en largeur. Un beau fonds foncier n'est plus un avantage absolu. Le tourisme, les services ou l'immobilier ne peuvent pas toujours être le seul pilier. Si l'on ne choisit pas le bon secteur de pointe, la bonne percée, le bon mécanisme de fonctionnement, une vaste planification peut toujours tomber dans une situation de développement à moitié réalisé.
Ne pas échanger l'identité
Un point notable de cette planification est que l'objectif de croissance est indissociable des exigences d'un développement vert, durable, en harmonie avec la nature et de maintien de l'identité. C'est le bon choix, car plus Da Nang s'étend, plus elle doit faire face au risque de développement rapide, de conflits spatiaux et de pressions environnementales.
Le chercheur Bui Van Tieng, président de l'Association des sciences historiques de la ville de Da Nang, estime que si la ville veut se développer fortement, elle doit se tourner vers la mer, mais il faut être très prudent avec les projets de remblayage maritime liés aux centres financiers internationaux, car la marge de développement actuelle est déjà très large, tandis que la baie de Da Nang n'est pas grande.
Đà Nẵng a besoin d'une percée, mais pas à tout prix. Plus la ville a de grandes ambitions, plus elle doit être lucide face aux décisions qui peuvent sacrifier l'environnement, le paysage et l'identité à long terme.
Dans l'ensemble, la planification générale de Đà Nẵng jusqu'en 2050, vision 2075, ouvre une opportunité rare. Cependant, plus la planification est large, plus les objectifs sont importants, plus les exigences en matière de qualité de la gestion, de synchronisation dans la mise en œuvre et de mécanisme de liaison régionale sont élevées. Le vice-président du Comité populaire de la ville, Trần Chí Cường, a suggéré qu'il soit nécessaire d'ajuster le mécanisme de liaison régionale, d'assurer l'unité entre les plans, de renforcer la symbiose entre les localités et d'étudier un mécanisme de décentralisation et de délégation de pouvoirs plus fort pour les localités dans la planification et la mise en œuvre des politiques de développement.
