Sur le portail d'information du gouvernement Mme N.Q habitant a Hung Yen a signale que dans la mise en œuvre de l'indemnisation et du soutien lorsque l'Etat recupere des terres il existe de nombreuses interpretations lors de la determination du sujet et du type de terres recuperees a indemniser en particulier pour les cas de menages construisant eux-memes des maisons sur des terres agricoles avant le 1er juillet 2014.
Il existe actuellement 2 points de vue pour determiner le type de terrain :
Premiere opinion : En raison de l'origine des terres recuperees par les menages qui sont des terres rizicoles le changement de destination des terres rizicoles doit etre approuve par la resolution du Conseil populaire provincial et etre conforme a la planification.
Cependant la superficie des terres recuperees viole la planification de la construction des ouvrages prevus a l'article 79 de la loi fonciere elle ne remplit donc pas les conditions pour delivrer un titre foncier foncier residentiel. Par consequent le type de terre recuperee est le terrain agricole (terrain rizico).
Deuxieme point de vue : Pour les cas d'utilisation de terres pour la construction de logements ayant commis des violations de la loi fonciere avant le 1er juillet 2014 au moment du debut de l'utilisation des terres conformement a la planification ils sont indemnises pour les terres residentielles et doivent remplir leurs obligations financieres conformement aux paragraphes 3 et 4 de l'article 11 du decret n° 103/2024/ND-CP du gouvernement.
Cependant si elle est mise en œuvre selon le deuxieme point elle n'est pas conforme aux dispositions des decrets du gouvernement reglementant la gestion et l'utilisation des terres rizicoles.
Difficultes dans la determination du sujet de la recuperation des terres en cas de transfert de droits d'utilisation des terres a plusieurs reprises mais de non-execution des procedures de transfert conformement a la loi et si la famille n'utilise pas de terres mais a des dossiers et des documents relatifs aux droits d'utilisation des terres du menage d'origine.
A l'article 42 du decret n° 101/2024/ND-CP il est stipule sur l'ordre et les procedures d'enregistrement et de delivrance de titres fonciers pour les cas ou les droits d'utilisation des terres ont ete transferes mais que les procedures de transfert de droits n'ont pas encore ete effectuees.
Conformement aux dispositions de l'article ci-dessus dans le cas ou l'utilisation du terrain est due au transfert de droit d'utilisation du sol avant le 1er juillet 2014 sans documents relatifs aux droits d'utilisation du sol prevus a l'article 137 de la loi fonciere le beneficiaire de l'indemnisation est le menage qui a reçu le transfert (le menage qui utilise le terrain).
Cependant lors de la recuperation des terres il existe de nombreux cas ou il n'y a pas de documents relatifs aux droits d'utilisation des terres les menages transferent les droits d'utilisation des terres a plusieurs reprises au moment du transfert apres le 1er juillet 2014 les beneficiaires de l'indemnisation sont les menages les particuliers qui ont utilise les terres avant le 1er juillet 2014 (et non les menages qui utilisent actuellement les terres) ce qui entraîne des difficultes dans l'indemnisation l'aide aux terres et aux bien
Mme Q a demande aux autorites competentes de guider la resolution des problemes ci-dessus.
Le Departement de la gestion fonciere du ministere de l'Agriculture et de l'Environnement repond a cette question comme suit :
Les conditions d'indemnisation fonciere lorsque l'Etat recupere des terres a des fins de defense nationale et de securite ; de developpement socio-economique pour les interets nationaux et publics sont stipulees a l'article 95 de la loi fonciere de 2024.
Au paragraphe 2 de l'article 5 du decret n° 88/2024/ND-CP du 15 juillet 2024 du gouvernement reglementant l'indemnisation le soutien et la reinstallation lorsque l'Etat recupere des terres il est stipule :
Les menages les familles et les particuliers qui utilisent des terres qui ont viole la loi fonciere avant le 1er juillet 2014 mais qui utilisent des terres de maniere stable relevent des cas susceptibles d'etre examines pour la delivrance d'un certificat de droit d'utilisation des terres conformement aux dispositions du paragraphe 1 point a et point c paragraphe 2 point 3 et point 4 article 139 de la loi fonciere.
L'indemnisation fonciere pour les menages et les particuliers qui utilisent des terres pour la construction de logements ayant viole la loi fonciere avant le 1er juillet 2014 est effectuee conformement aux dispositions de l'article 9 du decret n° 88/2024/ND-CP du 15 juillet 2025 du gouvernement reglementant l'indemnisation le soutien et la reinstallation lorsque l'Etat recupere des terres.
Le ministere de l'Agriculture et de l'Environnement demande aux citoyens d'etudier les reglementations susmentionnees et de contacter les organismes competents en matiere de gestion fonciere dans la localite pour obtenir des instructions specifiques.
