La vague de propositions d'investissement de projets BT à Hô Chi Minh-Ville
M. Nguyễn Văn Thành (quartier de Thủ Đức) conduisait une voiture pour emmener sa famille à Cần Giờ pour visiter la forêt de Sác. Arrivé sur la rue Huỳnh Tấn Phát il a dû faire la queue pendant plus d'une heure pour passer par le ferry Bình Khánh. 'La ville envisage de construire le pont Cần Giờ depuis longtemps mais n'a pas encore mis en œuvre les embouteillages constants qui oserait encore y aller le week-end!' s'est plaint M. Thành.
La construction du pont Cần Giờ a été proposée par Hô Chi Minh-Ville depuis 2016 selon le modèle BOT (construction - commerce - transfert) combiné à BT (construction - transfert) avec un capital total d'environ 5 300 milliards de dongs. Lorsque la loi PPP de 2020 a supprimé le contrat BT le projet a été contraint d'ajuster le plan.
En décembre 2023 le Département des transports (aujourd'hui Département de la construction) a achevé le rapport d'étude de faisabilité du projet. Le pont Cần Giờ a une longueur totale de 7 3 km comprenant près de 3 km de pont principal et plus de 4 3 km de routes d'accès ; une échelle de 6 voies avec une vitesse de conception de 60 km/h un capital total d'environ 11 000 milliards de VND sous forme de BOT. Cependant comme il n'a pas été mis à jour dans les plans connexes le
Une situation similaire s'est produite avec le pont Thủ Thiêm 4 lorsque Hô Chi Minh-Ville a demandé la désignation d'un investisseur dans le cadre d'un contrat BT à partir de 2017 avec un capital total de plus de 5 200 milliards de dongs.
En 2023 le Département des transports avait alors proposé 5 options de stationnement pour le pont Thủ Thiêm 4 avec un investissement préliminaire total de 4 365 à 8 953 milliards de dongs selon le contrat BOT. Cependant jusqu'à présent le projet n'a pas été convenu de stationnement et continue de ralentir. Actuellement le pont Thủ Thiêm 4 est également proposé par des entreprises pour être mis en œuvre sous forme de BT.
Un certain nombre d'autres grands projets de ponts sont également proposés par les entreprises pour être mis en œuvre par le biais de contrats BT tels que le pont Phú Mỹ 2 reliant Hô Chi Minh-Ville à Đồng Nai avec un investissement total de près de 13 000 milliards de dongs la route maritime reliant Cần Giờ - Vũng Tàu...
Une série de lignes de métro sont également proposées sous forme de BT liées à l'exploitation du fonds foncier selon le modèle TOD (développement urbain orienté vers les transports publics
Le groupe Masterise propose d'établir un dossier d'investissement pour la ligne de métro n° 3 (An Hạ - Hiệp Bình Phước) d'une longueur de 48 5 km. La société générale d'investissement et de développement industriel (Becamex) propose d'étudier la prolongation de la ligne de métro n° 1 de la nouvelle ville de Bình Dương à Suối Tiên (près de 30 km) et de la ligne ferroviaire Bàu Bàng - Cái Mép (127 km). Le groupe Sovico propose d'étudier la ligne de métro n° 4
Un nouveau mécanisme crée un fort élan pour les investisseurs
On peut constater que la vague de propositions de projets BT à Hô Chi Minh-Ville a fortement augmenté à nouveau lorsque les entreprises ont constaté les changements positifs de la loi n° 57/2024/QH15 modifiant et complétant certains articles de la loi sur la planification de l'investissement de la loi sur les PPP et de la loi sur les appels d'offres.
Parmi celles-ci la loi PPP modifiée autorise la réapplication des contrats BT et précise le mécanisme de paiement par fonds fonciers ou budget de l'État afin de supprimer les nœuds qui ont autrefois gelé de nombreux projets BT pendant de nombreuses années. La loi 57/2024/QH15 renforce le processus de sélection des investisseurs par le biais d'appels d'offres transparents...
En juin 2025 l'Assemblée nationale a continué à adopter la loi n° 90/2025/QH15 (modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les appels d'offres de la loi sur les PPP de la loi sur l'investissement de la loi sur l'investissement public...) autorisant une forte répartition du pouvoir d'approbation de la politique d'investissement du Premier ministre au Comité populaire provincial pour 7 groupes de projets.
Cessez d'aller sur les traces
Le représentant du Département de la construction de Hô Chi Minh-Ville a déclaré que BT est une forme que la ville applique rapidement et qui apporte une grande efficacité puis l'étend à tout le pays. De nombreux projets réussissent lorsqu'ils sont payés aux investisseurs avec des fonds fonciers tels que les routes menant au pont Phú Mỹ la route D3 reliant le port de Hiệp Phước et le pont Thủ Thiêm 2 ; les projets payés en espèces tels que les ponts Kênh Tẻ 2 Ông Lãnh
Cependant certains projets BT sont dans l'impasse en raison de problèmes juridiques et de mécanismes de paiement. Un exemple typique est le projet de lutte contre les inondations de près de 10 000 milliards de VND lancé en 2016 bien qu'il ait été achevé à plus de 90 % il a dû être arrêté à partir de novembre 2020 en raison du manque de capital et du manque de fonds fonciers à payer. Les coûts sont très élevés rien que les intérêts d'emprunt ont dépassé 1 2 milliard de VND par jour.
C'est nécessaire qu'un contrat BT soit transparent pour garantir l'harmonie des intérêts des parties
* Dr Chu Công Minh - Université polytechnique de Hô Chi Minh-Ville - a averti que les projets BT de transport de Hô Chi Minh-Ville ont une très grande échelle de capital de sorte que le risque est également élevé. Le manque de transparence a été une cause de l'arrêt des BT ; la 'transformation de terres en infrastructures' peut facilement entraîner des pertes si l'évaluation des terres n'est pas proche du marché. Le retard dans la libération des terrains est également un facteur qui fait grimper le calendrier et les
Par conséquent le mécanisme de coopération entre la ville et l'investisseur doit être établi de manière claire et transparente afin d'assurer l'efficacité du projet et de harmoniser les intérêts des parties' a souligné M. Minh.
* Selon le Dr Trần Quang Thắng - Directeur de l'Institut d'économie et de gestion de Hô Chi Minh-Ville tout le processus de propositions d'appels d'offres d'évaluation du fonds foncier au paiement doit être rendu public et évalué de manière indépendante afin d'éviter la perte d'actifs publics. Deuxièmement les risques financiers doivent être clairement répartis limitant les obligations budgétaires et évitant une trop grande dépendance aux prêts commerciaux. Les mécanismes d'ajustement des prix
Troisièmement la capacité de l'investisseur doit être évaluée de manière globale en termes de finances de technique et de gestion en combinant l'appel d'offres et la concurrence pour choisir des partenaires réputés. Enfin la libération des terrains la réinstallation la supervision l'audit indépendant et les rapports périodiques doivent être mis en œuvre sérieusement pour réduire les risques juridiques et sociaux. Thanh Huy
