Monsieur, d'un point de vue international, quels défis et blocages envisagez-vous pour le Vietnam dans le développement des énergies renouvelables et la transition énergétique?
- Du point de vue de la JICA, le processus de transition énergétique du Vietnam est confronté à trois défis principaux. Premièrement, en termes de mise en œuvre des politiques et des institutions. L'établissement et la mise en œuvre du mécanisme de prix d'achat et de vente d'électricité FIT (Feed-in Tariff) au cours de la période 2018-2021 ont apporté une contribution importante à l'expansion rapide des projets d'énergie renouvelable. Cependant, l'application du mécanisme de prix d'achat et de vente d'électricité FIT pour l'énergie solaire s'est terminée à la fin de 2020 et pour l'énergie éolienne à la fin de 2021. La transition vers un système de prix basé sur le mécanisme du marché n'a pas encore été entièrement institutionnalisée et le manque d'un cadre de remplacement clair a créé un vide politique. Par conséquent, de nombreux projets rencontrent des retards et des incertitudes en raison du manque de clarté dans les réglementations de mise en œuvre, les contrats types et les calendriers de mise en œuvre. Au Vietnam, les fluctuations du mécanisme des prix de l'électricité et des clauses des contrats d'achat et de vente d'électricité (PPA) qui ne sont pas conformes aux exigences de crédit ont accru la perception des risques, entraînant une augmentation des coûts d'appel d'offres et des retards dans les décisions d'investissement.
Deuxièmement, le développement des infrastructures et des contraintes technologiques. Au stade de l'application du mécanisme de prix d'achat et de vente d'électricité FIT, lorsque le nombre de projets d'énergie solaire et éolienne augmente rapidement, les infrastructures de transport d'électricité et d'exploitation du système ne suivent pas le rythme du développement des sources d'électricité. Cela conduit à une surcharge du réseau électrique et à la réduction de la capacité de production d'électricité à partir des sources d'énergie renouvelables, empêchant les centrales de fonctionner à pleine capacité. En outre, le développement et l'application de technologies de stockage d'énergie avancées telles que les systèmes de stockage d'énergie par batterie (BESS) sont encore lents, ce qui réduit la flexibilité du système et limite la capacité d'étendre durablement les énergies renouvelables.
Troisièmement, malgré l'intérêt croissant des investisseurs, de nombreux projets d'énergies renouvelables ont encore du mal à lever des capitaux, non pas en raison du manque de ressources financières, mais en raison des risques de crédit de l'acheteur d'électricité, des limitations des contrats d'achat et de vente d'électricité (PPA), des risques de change et du manque de mécanismes de garantie des risques.
Alors, quelles solutions le Vietnam doit-il privilégier dans les temps à venir pour attirer les investissements et assurer la sécurité énergétique, monsieur?
- Concernant les questions prioritaires et les orientations futures visant à attirer les investissements privés et internationaux, j'ai deux recommandations pour le Vietnam. Premièrement, la cohérence et la prévisibilité des politiques. Dans les temps à venir, pour construire un environnement politique stable, transparent et prévisible, les mesures suivantes doivent être mises en œuvre: Élaborer une feuille de route claire pour la transition du mécanisme des prix de l'électricité; Normaliser le cadre des contrats d'achat et de vente d'électricité PPA pour répondre aux normes internationales et accroître l'accès au capital.
Deuxièmement, les limitations de l'infrastructure de transport d'électricité. Le développement des réseaux de transport d'électricité est une condition préalable au développement des énergies renouvelables et un facteur important dans les décisions d'investissement. Pour résoudre les problèmes liés aux réseaux de transport d'électricité, il est nécessaire de mettre en œuvre les solutions suivantes: Élaborer et mettre en œuvre une planification intégrée des réseaux de transport d'électricité, en prenant l'initiative plutôt que de suivre le développement des sources d'électricité; donner la priorité à l'investissement dans les réseaux de transport d'électricité dans les zones à fort potentiel d'énergies renouvelables.
De plus, afin d'améliorer la mobilisation de capitaux pour le développement du réseau de transport d'électricité, la promotion des modèles de partenariat public-privé (PPP) et de financement mixte est considérée comme des méthodes efficaces. Dans le même temps, il est nécessaire de renforcer la capacité financière de la Société nationale de transport d'électricité - l'unité responsable du développement du système de transport d'électricité, et de continuer à encourager l'utilisation de sources financières préférentielles telles que l'APD.
Dans les temps à venir, comment la JICA soutiendra-t-elle le Vietnam dans le processus de transition énergétique, monsieur?
- Dans les temps à venir, la JICA coopérera avec le gouvernement vietnamien et les institutions financières internationales pour continuer à mettre en œuvre des projets de soutien au développement des infrastructures électriques et à la transition énergétique par le biais de prêts d'APD et de financements d'investissement du secteur privé.
Merci monsieur!
