Les 11 et 12 mars 2026, la Chambre des représentants américaine (USTR) a successivement lancé deux enquêtes à grande échelle conformément à la section 301(b) de la loi sur le commerce de 1974 auprès de nombreux pays, dont le Vietnam.
En conséquence, les deux enquêtes de l'article 301 cette fois concernent (i) la situation de surcapacité systémique des industries manufacturières et de transformation et (ii) les importations vers les États-Unis qui utilisent du travail forcé.
Face à cette évolution, le 15 avril 2026, la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI) a envoyé un avis à l'USTR, affirmant que la pratique de la production et des affaires au Vietnam ne présente pas de situation de surcapacité systémique, et qu'il n'y a aucun signe d'utilisation forcée de la main-d'œuvre dans la production de biens d'exportation comme les préoccupations soulevées.
Les activités de production et de fabrication au Vietnam sont stimulées par la demande du marché
Selon la VCCI, du point de vue de la production et de l'investissement, avec la loi sur les entreprises et la loi sur l'investissement, documents fondamentaux pour les activités de production et d'affaires au Vietnam, les entreprises opérant au Vietnam, quelle que soit leur origine de propriété, opèrent toutes de manière égale dans le même cadre juridique général, avec le droit à la liberté d'entreprise et à la décision absolue sur la production, les intrants et les extrants de la production conformément aux indicateurs du marché et aux capacités de l'entreprise.
L'expansion de la production ces dernières années reflète donc les tendances objectives du marché mondial, notamment l'augmentation de la demande des consommateurs, le processus de restructuration des chaînes d'approvisionnement et la vague de déplacement des investissements internationaux.
Il est à noter que la VCCI a déclaré que dans les principaux secteurs d'exportation vers les États-Unis tels que l'électronique, les machines et équipements, les meubles en bois, le textile et la chaussure..., la plupart des entreprises vietnamiennes opèrent selon un modèle de sous-traitance selon les commandes des partenaires étrangers. Par conséquent, la production est strictement mise en œuvre conformément à la quantité, aux normes techniques et aux exigences en matière de propriété intellectuelle convenues. Cela signifie que la production est toujours étroitement liée aux besoins réels du marché, ne créant ainsi pas d'excédent de capacité systémique.
Le Vietnam respecte les normes relatives au travail forcé
Selon la VCCI, ces dernières années, le Vietnam a activement perfectionné le système juridique conformément aux normes internationales, y compris les engagements des ALE de nouvelle génération et des conventions internationales sur le travail (Conventions n° 29 et n° 105 de l'Organisation internationale du travail).
Le Code du travail vietnamien de 2019 interdit strictement le travail forcé sous toutes ses formes, tout en garantissant les droits des travailleurs dans la liberté de choisir un emploi, de convenir des conditions de travail, des salaires... En fait, ces droits sont largement appliqués, en particulier dans le secteur manufacturier.
Parallèlement, avec la tendance croissante à l'application des normes environnementales - sociales - de gouvernance (ESG), les entreprises investissent de plus en plus activement de ressources dans les politiques et la pratique afin d'améliorer le bien-être et de développer les travailleurs.
En particulier, avec un grand pourcentage de clients vietnamiens qui sont des sociétés multinationales (PME), les cadres d'évaluation de la chaîne d'approvisionnement sont établis avec des normes strictes et des processus de contrôle stricts, en particulier dans le domaine du travail. Ces mécanismes aident à prévenir les risques de violation et à garantir le niveau de conformité aux normes du travail dans l'ensemble de la chaîne d'approvisionnement.
Appel à une évaluation objective, en évitant les impacts négatifs sur l'économie des deux pays
Sur la base des arguments avancés, la VCCI a demandé à l'USTR de mener des enquêtes avec prudence, sur la base d'informations complètes, actualisées, objectives et reflétant fidèlement les pratiques de production du Vietnam.
Une conclusion objective et fondée sur des preuves contribuera à maintenir la stabilité de la chaîne d'approvisionnement, à apporter des avantages pratiques aux entreprises et aux consommateurs américains, tout en assurant des emplois à des millions de travailleurs dans les secteurs de la production et de l'exportation du Vietnam.
