Base pour changer la destination des terres lorsque la parcelle de terrain appartient à plusieurs plans

Khương Duy |

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement guide sur la base de l'examen du changement d'affectation des terres lorsqu'une parcelle de terrain appartient à plusieurs plans différents.

Un résident de Sơn La possède 752,2 m2 de terres plantées d'arbres annuels et a déposé une demande de changement de destination de 400 m2 en terres résidentielles.

Cependant, le département de l'économie, des infrastructures et de l'urbanisme du quartier a publié un document confirmant que le dossier ne remplissait pas les conditions pour changer la destination du terrain et a renvoyé le dossier.

Selon l'explication des agences fonctionnelles, lors de la comparaison de la carte de planification de la sous-zone urbaine approuvée par le Comité populaire provincial le 10 octobre 2024, l'emplacement où les habitants demandent le changement d'affectation des terres appartient à la planification des terres de transport et des terres d'infrastructures sportives.

Cette personne estime que le refus de changer la destination des terres n'est pas approprié. Selon les réflexions, la base permettant le changement de destination des terres au paragraphe 5 de l'article 116 de la loi foncière est l'une des planifications, comprenant la planification de l'utilisation des terres au niveau du district ou la planification générale ou la planification zonale, et non toutes les planifications énumérées dans cette réglementation en même temps.

Selon les habitants, l'emplacement de leur parcelle de terrain est identifié comme un terrain résidentiel dans un certain nombre de plans et de plans d'utilisation des terres tels que le plan général de l'urbanisme de Mộc Châu, province de Sơn La jusqu'en 2040; la carte du plan d'utilisation des terres selon les phases de planification; le plan d'utilisation des terres du district de Mộc Châu pour la période 2021-2030 et le plan d'utilisation des terres du district de Mộc Châu en 2025.

Par conséquent, les habitants demandent de clarifier le cas où une parcelle de terrain est prévue comme terrain résidentiel dans le plan général, le plan d'utilisation des terres pour 2025, mais est identifiée comme un terrain de transport et un terrain d'infrastructures sportives dans le plan de zonage, est-il autorisé à changer la destination du terrain en terrain résidentiel ou non. Dans le même temps, le refus du comité populaire du quartier du dossier de changement de destination du terrain est-il conforme aux dispositions légales.

Người dân cần kiểm tra kỹ quy hoạch sử dụng đất trước khi làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở. Ảnh: Phan Anh
Les citoyens doivent vérifier attentivement la planification de l'utilisation des terres avant d'effectuer les procédures de changement de destination des terres en terres résidentielles. Photo: Phan Anh

En réponse à ce contenu, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a déclaré que le paragraphe 5 de l'article 116 de la loi foncière de 2024, qui a été modifié et complété au point a du paragraphe 2 de l'article 57 de la loi sur la planification urbaine et rurale de 2024, stipule la base permettant de changer la destination des terres agricoles dans les zones résidentielles, des terres agricoles dans la même parcelle de terrain avec des terres résidentielles en terres résidentielles ou de changer la destination des types de terres non agricoles qui ne sont pas des terres résidentielles en terres résidentielles pour les ménages et les particuliers.

Selon cette réglementation, la base est la planification de l'utilisation des terres au niveau du district ou la planification générale ou la planification zonale conformément à la loi sur la planification urbaine et rurale qui a été approuvée par l'organisme compétent.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement cite également le paragraphe 2 de l'article 22 du décret n° 151/2025/ND-CP du 12 juin 2025 du gouvernement. Ce règlement stipule que les unités administratives au niveau communal après réorganisation peuvent continuer à utiliser la planification de l'utilisation des terres au niveau du district, le plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district ou la planification établie conformément à la loi sur la planification urbaine et rurale qui a été approuvée par l'organisme d'État compétent avant le 1er juillet 2025 dans la localité.

Ces plans et plans sont utilisés comme base pour la mise en œuvre des tâches de gestion de l'État en matière foncière jusqu'à l'achèvement de l'examen et de l'élaboration des plans et plans d'utilisation des terres selon les nouvelles unités administratives.

En outre, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a indiqué que le point b du paragraphe 3 de l'article 12 de la résolution n° 254/2025/QH15 de l'Assemblée nationale stipule qu'il n'est pas possible d'organiser l'élaboration de plans d'utilisation des terres quinquennaux 2026-2030 des villes relevant du gouvernement central, de plans d'utilisation des terres au niveau du district, de plans d'utilisation des terres annuels au niveau du district, de plans d'utilisation des terres au niveau communal et de plans d'utilisation des terres au niveau communal.

Conformément à cette réglementation, lors de l'organisation de l'élaboration des ajustements de la planification provinciale pour la période 2021-2030, vision à l'horizon 2050, les localités doivent déterminer les objectifs d'utilisation des terres répartis par la planification nationale de l'utilisation des terres et les objectifs d'utilisation des terres en fonction des besoins de la localité à chaque unité administrative au niveau communal.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a indiqué qu'actuellement, le Comité populaire provincial de Sơn La a approuvé l'ajustement de la planification provinciale de Sơn La pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, et doit allouer des objectifs d'utilisation des terres jusqu'en 2030 aux unités administratives au niveau communal de la province.

C'est la base pour que les agences et les personnes compétentes réalisent la récupération des terres, l'attribution de terres, la location de terres, l'autorisation de changer la destination des terres conformément aux dispositions de la loi foncière.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement demande aux citoyens de contacter le comité populaire communal où se trouve le terrain pour obtenir des informations spécifiques sur le type de terrain qui est en cours de planification pour la parcelle de terrain, et en même temps obtenir des instructions spécifiques sur la question de savoir s'ils remplissent les conditions pour changer la destination du terrain en terrain résidentiel ou non.

Khương Duy
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